這次省委督導組工作座談會，是在黨的群眾路線教育實踐活動進入第二個環(huán)節(jié)的重要時刻召開的。上周，省委召開了第一批活動單位的四個座談會，對第一環(huán)節(jié)進展情況進行了調度。省委對開好這次會議、進一步加強督導工作高度重視。省委書記強衛(wèi)同志親自審定了方案，并提出了明確要求。同時，中央督導組的關捷和張俊健兩位同志親自到會進行指導，讓我們向他們表示熱烈的歡迎。

　　會議開始時，省委常委、紀委書記周澤民同志傳達了省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組擴大會議精神。各督導組和第一批活動單位要認真學習領會，全面抓好落實。

　　剛才，17個督導組分別做了發(fā)言，交流了前一段的督導工作情況，談了下一步的工作打算。希望大家相互學習借鑒，共同做好督導工作。

　　查擺問題、開展批評是教育實踐活動的第二環(huán)節(jié)，既是對學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)成效的檢驗，也是整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的基礎，是活動決勝的攻堅階段。抓緊抓好抓實這個環(huán)節(jié)，把”四風“方面存在的突出問題查找準、剖析透，以整風精神開展好批評和自我批評，對于確保教育實踐活動不走過場至關重要。把這個環(huán)節(jié)的各項任務落到實處，必須以嚴之又嚴的標準和要求做好督導工作。下面，我講幾點意見。

　　一、再接再厲，增強做好督導工作的責任心

　　教育實踐活動開展以來，我省及時與中央”對表“，以習近平總書記一系列重要講話精神為根本遵循，把開展活動作為首要政治任務，加強領導、精心謀劃，落實舉措、突出特色，認真組織學習教育，廣泛征求意見建議，堅持邊學邊查邊改，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，教育實踐活動開局扎實、進展順利，取得了初步成效，得到了中央”活動辦“和中央督導組的充分肯定。這個成績的取得，是中央科學決策、省委正確領導的結果，是第一批活動單位務實高效、省委督導組有力督導的結果。兩個多月來，17個督導組做了大量富有成效的工作，發(fā)揮了重要作用，值得充分肯定。具體來講：一是行動迅速、高度負責?；顒右粏樱鞫綄ЫM即全面進駐第一批活動單位，及時溝通對接，細化督導安排，認真審核方案，使第一批活動單位的方案既符合中央和省委精神、又緊密結合各單位實際。二是深入調研、求真務實。各督導組逐一與所督導單位的班子成員開展談話，廣泛接觸黨員、干部和群眾，了解實際情況，聽取意見建議，為搞好督導工作打下了良好基礎。三是突出重點、抓住關鍵。在統(tǒng)籌兼顧、整體謀劃的同時，圍繞重點對象、重點環(huán)節(jié)、重點要求開展督導工作，增強了工作的針對性、指導性和實效性。四是嚴格把關、恪盡職守。堅持”嚴“字當頭，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律對所督導單位進行督查指導，促進了教育實踐活動健康有序開展。在此，我受省委書記強衛(wèi)同志委托，代表省委，向督導組全體同志表示親切的慰問和衷心的感謝！

　　在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，教育實踐活動還存在一些不容忽視的問題。比如：有的單位主動性不強，思想上沒有真正重視，存在不以為然的心態(tài)，仍有順著走、跟著走、看著走的現(xiàn)象；有的學習教育不扎實、走形式，交流學習體會不夠，觸及思想深處更不夠；有的聽取意見不充分，信來信往”空對空“，沒有真正征求到群眾的意見，群眾的心里話沒有完全講出來；有的查擺問題聚焦不夠，避重就輕，避實就虛，不溫不火，不觸及實質，不敢碰一些敏感問題。就督導工作本身而言，不同程度存在著標準不夠嚴、措施不夠嚴、紀律不夠嚴的問題：有的當”好好先生“，多栽花少栽刺，不敢”唱黑臉“，不敢動真碰硬；有的任務部署了，要求明確了，督導過程中卻”減了壓、走了樣“，甚至”斷了線“；有的緊一陣、松一陣，缺乏一抓到底、抓鐵有痕、踏石留印的精神和毅力。這些問題如果不認真加以解決，勢必影響下一步工作和整個活動的成效。

　　近一段時間，中央和省委對開展教育實踐活動提出了更高、更實、更嚴的要求。在部分省區(qū)市黨的群眾路線教育實踐活動工作座談會上，劉云山同志強調了習近平總書記最近一個時期關于教育實踐活動的8條重要指示，就扎實搞好教育實踐活動講了6條重要意見。在省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組擴大會議上，省委書記強衛(wèi)同志就繼續(xù)深入推進教育實踐活動，要求做到堅持更高標準不放松、堅持從嚴要求不放松、堅持務實整改不放松這”三個不放松“；中央督導組組長高祀仁同志對認真做好民主生活會準備工作提出了5點具體要求。這一系列重要指示和要求，體現(xiàn)了中央和省委對教育實踐活動的高度重視，體現(xiàn)了抓作風、改作風的堅定決心，既是進一步開展好教育實踐活動的重要遵循，也是進一步做好督導工作的重要遵循。各督導組要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，緊緊圍繞調動領導干部和廣大群眾兩個積極性、打牢學習教育和查擺問題兩個基礎、抓住整改落實和建章立制兩個關鍵，堅決摒棄”過得去“的思想，牢固樹立”過得硬“的標準，嚴格按照”五個不放過“和教育實踐活動不走過場的”十個標志“，扎實深入地做好督導工作。如果哪個單位的教育實踐活動走了過場，不僅要對單位”一把手“問責，也要對督導組和督導組長問責。

　　二、突出重點，提高督導工作的質量

　　這次教育實踐活動的每個環(huán)節(jié)，都有具體的工作重點和工作要求。只有把每個環(huán)節(jié)的每項工作抓扎實、做到位，才能確保整個教育實踐活動不虛、不偏、不空、不走過場。各督導組要明確目標、掌控全局，突出重點、嚴格把關，以點帶面抓好督導工作。

　　第一，督促學習教育再深入。學習教育是貫穿活動始終的第一位任務，是以高度的思想自覺和行動自覺開展好教育實踐活動的動力和基礎。要督促各單位一刻不放松地抓好學習教育，用學習教育成果指導活動，用活動成效檢驗學習教育成果。在學習內容上，黨章、十八大報告、廉政準則、習近平總書記一系列重要講話和中央規(guī)定的3本書，都是必讀書目，要認真研讀、反復揣摩，學精學通、學以致用。在學習形式上，既要督促搞好自學，也要督促集中時間開展學習討論。在學習時間上，凡是少于3天集中學習的單位，督導組要督促其補課。9月上旬，各單位要安排不少于1天的時間，再組織一次集中學習。重點是學習習近平總書記在河北調研指導教育實踐活動時的重要講話、在全國組織工作會議上的重要講話、在全國宣傳思想工作會議上的重要講話，劉云山同志在中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第三次會議和在部分省區(qū)市黨的群眾路線教育實踐活動工作座談會上的講話，省委書記強衛(wèi)同志在全省第一批教育實踐活動工作會議和在省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組擴大會議上的講話，中央第九督導組組長高祀仁同志的有關講話。在學習教育過程中，開展一些有形的具體的活動是必要的，但不能本末倒置，防止以開展活動代替集中學習的做法，督導黨員干部特別是領導干部靜下心來，聯(lián)系實際學、帶著問題學、深入思考學，做到以”知“促”行“、以”行“促”知“、知行合一。

　　第二，督促征求意見再深入。深入征求意見，關鍵在于堅持開門、敞開大門，而不能半開半掩、開小門甚至假開門、開偏門。解放群眾的思想，首先要解放干部的思想。要督促黨員干部特別是領導干部端正態(tài)度、虛懷若谷，放下架子、放低身段，身入群眾、心入群眾，真心誠意而不是虛情假意地歡迎提意見、挑毛病。要督促指導各單位把”面對面“和”背靠背“結合起來，既讓群眾有直接提、當面提的機會，也有間接提、側面提、各式各樣提的途徑。要真正讓群眾把心里話都傾訴出來，不能聽到尖銳一點的意見就進行辯解，甚至給提意見的人臉色看。要多給群眾一些提意見的機會，一次不夠，就兩次三次。近期，要督促各單位對聽取意見情況進行”回頭看“，主要是看一把手以身作則、落實”第一責任人“責任的情況，看聚焦”四風“問題的情況，看把自己擺進去情況。各督導組要嚴格把關，對聽取意見不充分、聚焦”四風“不到位、查找問題不深透的，該”補課“必須”補課“，該”回爐“必須”回爐“。

　　第三，督促查找問題再深入。只有找準問題，才能對癥下藥。最近一段時間，要督促各單位以動真碰硬、亮短揭丑、觸及靈魂的狠勁，對照省委書記強衛(wèi)同志指出的省直機關及其黨員干部存在的14個方面突出問題和個別黨員干部需要高度警醒的10個嚴重問題，圍繞征求到的意見建議，匯總梳理本單位領導班子在”四風“方面存在的突出問題，切實把問題找真、找準、找實。要督促黨員領導干部通過自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查擺個人在”四風“方面存在的突出問題，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源，找準癥結，開好藥方。要指導各單位綜合運用紀檢部門、組織部門提供的考察、民主測評、巡視情況，結合信訪、審計等工作情況，多渠道發(fā)現(xiàn)問題。對查擺問題不聚焦的要打回返工，問題沒找準的要責其重來。

　　第四，督促開好專題民主生活會。開好高質量的專題民主生活會，是查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的重中之重，各督導組要全程參與、從嚴把關。要督促各單位把會前準備工作做充分，重點看主要負責同志是否重視、征求意見是否到位、突出問題是否找準、談心談話是否深入，認真審閱專題民主生活會方案，堅持時間服從質量。9月中旬，各督導組要按照中央和省委的有關要求，對各單位的民主生活會準備情況進行一次檢查，檢查情況要形成書面材料，于9月25日前報省委”活動辦“。專題民主生活會上，要督促各單位班子開展嚴肅認真的批評和自我批評，并實事求是作出評價。作出評價前，要與列席會議的紀委、組織部門的負責同志進行充分溝通，形成共識，確?！币粋€聲音“。會后，要督促黨委（黨組）在一定范圍內通報專題民主生活會情況，通報內容主要包括會前準備情況、開展批評和自我批評情況、制定整改措施情況等，并加強對整改措施的督促指導，確保落到實處。

　　第五，督促抓好整改落實。習近平總書記在河北調研指導教育實踐活動時明確提出：”要通過努力，讓群眾明顯感受到機關風氣的變化，明顯感受到黨員、干部思想作風和精神狀態(tài)的變化?！案鞫綄ЫM要按照這”兩個明顯變化“的要求督導好整改落實工作。要督促各單位對第一環(huán)節(jié)征求到的問題和意見建議，制定整改落實進度表，明確責任領導、責任單位、目標要求、工作標準、進度效果，真正做到立說立行、小有小改、大有大改。要督促相關單位落實好省委常委會專門會議明確的10項專項治理和18項制度建設工作，對其中的重大問題和重要環(huán)節(jié)，相關單位的”一把手“必須靠前指揮、親力親為，確保強力推進。要督促各單位對”五訪納諫“專項調研、”下訪聽訴、排憂解難“接訪、”上線交流、網(wǎng)絡問政“等活動中征集到問題和意見建議的辦理情況，對中央巡視組在我省巡視期間收到的上訪件辦理情況，適時進行跟蹤回訪，及時將回訪結果向群眾反饋、對社會公開，接受群眾的監(jiān)督和評判。要督促各單位對照劉云山同志在部分省區(qū)市黨的群眾路線教育實踐活動工作座談會上點出的5個方面群眾反映很大的具體問題，認真進行自查自糾。這里需要特別強調的是，要重點督促有關單位加快行政審批制度改革，提高審批的效能，為基層減壓松綁，關心愛護基層，激發(fā)基層干部群眾深化改革、加快發(fā)展的內生動力；要重點督促窗口單位、服務行業(yè)提高服務質量，真正想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，豐富服務內容，創(chuàng)新服務方式，規(guī)范服務流程，提高工作效率，做到便民、利民、惠民；要督促各單位堅持行之有效的工作機制，決不能讓已經(jīng)解決的”四風“具體問題卷土重來，決不能走”回頭路“。

　　總之，督導工作要擰緊螺絲扣，恪守高標準嚴要求，確保民主生活會質量，確保查擺問題敢于揭短亮丑、開展批評敢于一針見血、整改頑癥敢于壯士斷腕。

　　三、注重方法，增強督導工作的實效

　　17個省委督導組，每個督導組分別承擔著7至8個單位教育實踐活動的督導任務。做好督導工作，不能大包大攬，必須落實責任，調動各單位的積極性，運用科學的方式方法，爭取達到統(tǒng)籌兼顧、事半功倍的效果。

　　第一，突出抓第一責任人這個關鍵?！币话咽帧笆穷I導班子的班長，是黨員干部的標桿，是各單位開展教育實踐活動的第一責任人。教育實踐活動會不會走過場，關鍵在”一把手“。發(fā)揮好”一把手“的作用，既要靠自身覺悟，也需要一定的外在壓力。要引導和推動各單位”一把手“真正把責任扛在肩上，舍得花時間、花精力，用心思考、用心謀劃，落實好第一責任人的責任。要引導和推動各單位”一把手“真正把自己擺進去，以更高的標準要求自己，帶頭深入學習，帶頭查找和剖析”四風“方面存在的突出問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定整改落實措施，切實做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析和解決問題好一籌，為廣大黨員和干部作出榜樣。要加強對”一把手“的督促問責，對示范帶動作用發(fā)揮好的要予以表揚和鼓勵，對履行第一責任人職責不力的可以進行約談，約談不到位的報省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，視情況采取相應措施。

　　第二，注重發(fā)揮黨委（黨組）的帶頭作用。各單位是教育實踐活動的責任主體，省委督導組是重要幫手。各督導組要打消顧慮，積極依靠黨委（黨組）開展工作，要求和激勵他們發(fā)揮好帶頭作用，率先垂范。要防止無原則遷就，以極端認真的態(tài)度加強督導工作。要密切與各單位黨委（黨組）的溝通，掌握活動進度和具體情況，做到指導不領導、到位不越位、督導不包辦。要及時向單位黨委（黨組）傳達中央和省委的最新要求，并督促落實，防止活動變形走樣。對活動中的薄弱環(huán)節(jié)要及時給予提醒，幫助出主意、想辦法，督促研究解決，達到上發(fā)條、擰鏍絲、加壓力的效果。要主動與省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及其辦公室加強溝通銜接，及時報告各單位的活動進展情況，及時反映涉及領導班子和領導干部的重要問題。

　　第三，注重加強分類指導。第一批活動單位的職能和特點各不相同，情況千差萬別。要重點盯住活動中的”短板“，盯住易馬虎、走過場的環(huán)節(jié)，針對不同單位的實際情況，督促提出符合各自特點的具體工作方案，找準各自需要解決的”四風“方面突出問題，拿出操作性強的措施辦法，防止左右一個樣、上下一般粗，簡單套用一個模式。要按照《關于省委常委在開展黨的群眾路線教育實踐活動中建立聯(lián)系點的工作方案》，加強對省委常委聯(lián)系點的督導，重大事項及時報告，重要活動請省委常委參加，努力使聯(lián)系點成為先行點、創(chuàng)新點和示范點。要督促各單位繼續(xù)統(tǒng)籌好教育實踐活動和日常工作，既保證教育實踐活動的進度和力度，又抓好各項重點任務的推進和落實。要通過嚴格有力的督導工作，把廣大黨員和干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉化為實干興贛的正能量，不斷提高服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力，用經(jīng)濟社會發(fā)展成效檢驗活動成效。特別是執(zhí)法監(jiān)管部門嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平要有明顯提高，窗口單位、服務行業(yè)的服務態(tài)度、服務效率、服務質量要有明顯改進。

　　四、嚴于律己，以好的作風開展督導工作

　　”打鐵還需自身硬“。督導組的作風是否過硬，直接關系到督導工作的好壞和教育實踐活動的成敗。督導組要以自身作風的改進示范推動各單位的作風改進，以自身的好作風示范推進各單位形成優(yōu)良作風。

　　第一，加強政治學習。各單位需要完成的學習任務，督導組要做到先學一步、學深一些。要深入研讀黨的十八大以來習近平總書記的一系列重要講話精神，中央領導同志和省委書記強衛(wèi)同志在教育實踐活動工作會議、專門會議、擴大會議上的講話精神，中央第九督導組組長高祀仁同志的講話精神。與此同時，要認真學習最近中央下發(fā)的《關于做好第一批教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作的通知》和《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的通知》，全面掌握《江西省第一批黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)主要工作安排》的各項具體要求。只有把中央和省委的部署要求吃透吃準、了然于胸，督導工作才能更有底氣、更具智慧、更加到位。

　　第二，堅持求真務實。只有深入基層和群眾，廣開言路摸實情、聽真話，才能掌握第一手資料，才能開展好督導工作。前不久，省委書記強衛(wèi)同志主持召開了群眾代表座談會，進一步征求了”兩代表一委員“、老同志和群眾代表對省委常委會開展教育實踐活動的評價以及在”四風“方面突出問題的反映和改進作風的意見建議。部分省委領導分別主持召開了4個座談會，調度交流了教育實踐活動第一環(huán)節(jié)的工作情況。從有關方面的反映看，一些單位在梳理查擺問題過程中，存在以工作問題代替”四風“問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題的現(xiàn)象，沒有碰到一些實質問題和敏感問題。這說明一些單位的思想認識還沒有到位、工作沒有還到位，同時折射出有的督導組作風不實、把關不嚴。各督導組要堅決摒棄好人主義，堅決摒棄”應付“思想，敢于堅持原則，敢于較真碰硬，敢于”當包公“，不怕得罪人。要經(jīng)常性分析督導工作情況，加強針對性措施研究，既督查又指導，督查從嚴、指導務實。督導組組長要履職盡責，當好表率。督導組全體成員要相互提醒、相互補臺、相互關心，齊心協(xié)力確保教育實踐活動取得實效。

　　第三，嚴格遵守紀律。要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委若干規(guī)定，嚴格遵守政治紀律、工作紀律和廉政紀律，不接受宴請，不收受禮品，不游覽名勝，用模范行動做好督導工作?？傮w上看，各督導組工作上認真負責，生活上嚴格要求。但是，不可否認，也有個別督導組接受了所督導單位的吃請，經(jīng)過調查，是由于工作忙得過了吃飯時間，考慮到督導組成員多是外地抽調人員，所督導單位就安排了用餐，人均餐費不到80元。這件事雖然有特殊原因，還是造成了很不好的影響。各督導組一定要引以為鑒，舉一反三，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。中秋、國慶佳節(jié)即將到來。各督導組要帶頭落實中央和省委有關通知要求，堅決剎住公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風，絕不能收受所督導單位的月餅等禮品禮金，過一個風清氣正的雙節(jié)，維護督導組為民務實清廉的良好形象。

　　同志們，教育實踐活動越是向前推進，督導組所承擔的任務越是繁重，對督導組成員素質、能力和作風的檢驗也在加重。希望督導組全體成員振奮精神、勇于擔當、一絲不茍開展好督導工作，為全省教育實踐活動取得黨和人民滿意的實效發(fā)揮更大作用，不辜負省委的重托。

　　借此機會，祝大家中秋、國慶節(jié)日快樂，工作順利，身體健康，闔家幸福！