省委各部門，省直各單位黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組，省屬各企業(yè)、各高校黨委，中國井岡山干部學(xué)院：

 

　　學(xué)習(xí)教育、聽取意見，是搞好黨的群眾路線教育實踐活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。按照中央和省委統(tǒng)一部署，我省參加第一批教育實踐活動的單位已經(jīng)或即將開展學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的工作。這一環(huán)節(jié)抓好了，思想認(rèn)識提高了，查擺問題才會有的放矢，整改落實才會更加自覺，整個活動才能取得實效。根據(jù)中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于做好第一批教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好全省第一批活動單位學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作通知如下。

　　一、總體工作安排

　　學(xué)習(xí)教育、聽取意見要貫穿教育實踐活動全過程。結(jié)合我省實際，集中性的學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作安排，原則上不少于1個月。省屬高等學(xué)校因放暑假，可順延至8月下旬至9月份，但黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在暑假中要按照省委的統(tǒng)一要求，認(rèn)真抓好自身學(xué)習(xí)教育、聽取意見等工作，為抓好各個環(huán)節(jié)的工作打下基礎(chǔ)。

　　學(xué)習(xí)內(nèi)容，主要是學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章、廉政準(zhǔn)則和黨的十八大報告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和中央政治局專門會議精神；研讀《論群眾路線--重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)--重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料。

　　聽取意見，主要圍繞開展集中解決”四風(fēng)“問題專項調(diào)研來進(jìn)行，同時結(jié)合實際，采取多種形式，廣泛搜集各方面的意見建議。

　　二、扎實開展學(xué)習(xí)教育

　　重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，使黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)宗旨意識和群眾觀點。要參照省委常委會的做法，強(qiáng)化集體學(xué)習(xí)討論，突出”堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進(jìn)作風(fēng)“三個關(guān)鍵詞，著力提高學(xué)習(xí)教育的成效。

　　1、積極組織學(xué)習(xí)。通過黨委（黨組）會、中心組學(xué)習(xí)、報告會等形式，采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、自學(xué)研讀、集中宣講、專家輔導(dǎo)和播放專題教育片等方式組織學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神作為重點，著力在”四學(xué)四促“上下功夫，即學(xué)習(xí)精神內(nèi)涵，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；學(xué)習(xí)思維方法，促進(jìn)能力提升；學(xué)習(xí)立場觀點，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變；學(xué)習(xí)中國夢的豐富內(nèi)涵，促進(jìn)理想信念更加堅定。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考、廣泛交流，深刻認(rèn)識開展教育實踐活動的重大意義和目標(biāo)要求，深刻理解馬克思主義群眾觀點的基本內(nèi)容和黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵，切實把握新形勢下做好群眾工作的基本方法和要求。

　　2、深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個”總開關(guān)“，突出堅定理想信念這個根本要求，以黨章為鏡、以群眾期盼為鏡、以先進(jìn)典型為鏡、以史為鏡，教育引導(dǎo)黨員、干部重溫黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，聯(lián)系思想和工作實際進(jìn)行深刻反思和思想交流，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)，增強(qiáng)對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，增強(qiáng)黨紀(jì)觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實踐能力。要充分利用我省紅色資源，將革命傳統(tǒng)教育融入教育實踐活動，組織學(xué)習(xí)觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》等電視專題片，引導(dǎo)黨員、干部自覺弘揚(yáng)井岡山精神和蘇區(qū)精神。深入開展向龔全珍同志學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)黨員、干部不斷積蓄堅定理想信念、堅持群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)的正能量。

　　3、廣泛開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實際，突出”為民務(wù)實清廉“主題，認(rèn)真組織專題討論。要重點圍繞群眾路線的時代內(nèi)涵，圍繞本地區(qū)本部門本單位”四風(fēng)“具體表現(xiàn)和危害，圍繞為民務(wù)實清廉的具體要求等進(jìn)行研討，引導(dǎo)黨員、干部解決世界觀、人生觀、價值觀的根本問題，進(jìn)一步深化認(rèn)識，查找差距，明確方向。

　　三、廣泛聽取意見建議

　　堅持開門搞活動，一開始就要深入群眾聽取意見和建議，問政于民、問需于民、問計于民。圍繞反對”四風(fēng)“查找問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。

　　1、突出聽取意見的重點。緊扣作風(fēng)建設(shè)，著重聽取群眾對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、反對”四風(fēng)“和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。聽取意見的內(nèi)容必須聚焦反對”四風(fēng)“，避免分散主題，既找準(zhǔn)問題癥結(jié)，又找到解決問題的辦法。既要聽取對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，也要聽取對領(lǐng)導(dǎo)干部個人的意見。

　　2、明確聽取意見的范圍。廣泛聽取基層黨員、干部和群眾的意見，注意聽取老同志和”兩代表一委員“的意見。主要領(lǐng)導(dǎo)干部重點聽取班子成員、下級單位負(fù)責(zé)人的意見，也要聽取其他同志的意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意聽取分管部門和單位的意見，也要聽取基層部門和單位的意見。垂直管理和行業(yè)管理的部門注意聽取下屬單位的意見。窗口單位和服務(wù)行業(yè)尤其要注意聽取服務(wù)對象的意見。

　　3、改進(jìn)聽取意見的方式。堅持以好的作風(fēng)聽取意見，放下架子”走出去“。認(rèn)真組織開展解決”四風(fēng)“問題專項調(diào)研活動，采取個別訪談、召開座談會、問卷調(diào)查等形式，深入基層、深入群眾、深入一線廣納真言。省委常委會帶頭開展以”五訪納諫“為主題的專項調(diào)研活動，帶頭開展”下訪聽訴、排憂解難“接訪活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合實際，積極跟進(jìn)。深入基層聽取意見，要堅持求真務(wù)實，積極創(chuàng)造讓群眾講真話、道實情的氛圍，真心誠意傾聽群眾意見，帶著問題去，帶著意見回，防止形式主義、走過場。要堅決貫徹落實中央八項規(guī)定要求，有序安排，輕車簡從，防止”一窩蜂“下基層征求意見，以減少市、縣黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和基層干部群眾的負(fù)擔(dān)。省直各部門應(yīng)主要在本系統(tǒng)內(nèi)和面向社會公開征求意見。要拓寬聽取意見的渠道，敞開大門”請進(jìn)來“。從有利于群眾講真話講實話、有利于解決突出問題、有利于改善干群關(guān)系的角度出發(fā)，采取媒體征集、信函問答、電子信箱、短信平臺以及”民聲通道“、”行風(fēng)熱線“、”網(wǎng)上在線交流“等多種方式，廣泛聽取群眾意見，集中群眾智慧。要原汁原味梳理意見和建議，及時向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋。

　　四、堅持邊學(xué)邊查邊改

　　著力解決突出問題，是這次教育實踐活動的鮮明特色。要緊密結(jié)合工作實際，邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊改進(jìn)，讓群眾看到變化、見到成效。

　　1、把學(xué)習(xí)教育與查擺問題結(jié)合起來。有針對性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，深入查找”四風(fēng)“方面的突出問題。要帶著問題學(xué)習(xí)討論，搞清楚哪些問題是能夠馬上解決的，哪些問題經(jīng)過努力是可以解決的，哪些問題是需要較長時間才能解決的。

　　2、把學(xué)習(xí)教育與解決問題結(jié)合起來。對黨員、干部在學(xué)習(xí)教育、聽取意見過程中查找出來的”四風(fēng)“方面的突出問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自己做起，從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問題改起，做到有起色、有進(jìn)展。當(dāng)前要重點圍繞在作風(fēng)建設(shè)主題調(diào)研中收集到的意見建議和群眾反映的突出問題，進(jìn)行邊查邊改。

　　3、把學(xué)習(xí)教育與建章立制結(jié)合起來。教育實踐活動一開始，就要針對”四風(fēng)“問題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風(fēng)不正、不實、不廉的問題。對已有的制度進(jìn)行梳理，適用的堅持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善。針對薄弱環(huán)節(jié)研究出臺一些加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止。

　　4、把學(xué)習(xí)教育與推動工作結(jié)合起來。要把教育實踐活動與貫徹省委、省政府重大決策和工作部署特別是省委十三屆七次全體（擴(kuò)大）會議精神統(tǒng)一起來，與做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，既要扎扎實實搞活動，更要凝心聚力抓發(fā)展，以學(xué)習(xí)教育的成果推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作任務(wù)的落實，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果檢驗教育實踐活動的成效，防止”兩張皮“，做到”兩不誤、兩促進(jìn)“。

　　五、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級黨委（黨組）對學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

　　1、做好組織工作。各活動單位要按照中央和省委統(tǒng)一部署，從實際出發(fā)制定務(wù)實管用的學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作計劃，對不同群體黨員、干部提出不同要求。要參照省委常委會集中三天時間開展封閉式集體學(xué)習(xí)的做法，集中時間、集中精力抓好本單位的集體學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭征求意見、帶頭解決突出問題，切實做到認(rèn)識高一層、調(diào)研深一步、剖析解決突出問題好一籌，為其他黨員、干部做出示范。

　　2、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分運(yùn)用黨報黨刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，大力宣傳學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的主要做法和經(jīng)驗，反映社會各界的積極評價。要圍繞提高群眾的關(guān)注度、參與度，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，更廣泛地發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾有序參與。增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對性，通過言論評論、專題專訪等形式，正面引導(dǎo)社會輿論，防止不良炒作。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，及時總結(jié)和推出先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。抓住反面典型，通過以案說法等方式，警示教育黨員、干部。有條件的單位要組織理論工作者和實際工作者開展研討，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成理論成果。

　　3、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。省委督導(dǎo)組要按照中央和省委的有關(guān)要求，通過派員參加、調(diào)研走訪等形式，了解進(jìn)展情況，評估學(xué)習(xí)成效，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，防止和克服形式主義、降低標(biāo)準(zhǔn)等不良傾向。省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各單位學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的調(diào)度，及時匯總梳理學(xué)習(xí)調(diào)研成果。

　　4、注重工作實效。防止搞形式、走過場，不要以記多少學(xué)習(xí)筆記、寫多少體會文章來衡量學(xué)習(xí)效果；不要搞走馬觀花、浮光掠影式的調(diào)研；不要以開了多少會、發(fā)了多少文件簡報來衡量工作成效。通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見，使黨員、干部投身教育實踐活動、落實為民務(wù)實清廉要求的認(rèn)識進(jìn)一步提高，宗旨意識、群眾觀點進(jìn)一步強(qiáng)化，反對”四風(fēng)“、改進(jìn)作風(fēng)的行動更加自覺，為深入開展教育實踐活動打下堅實的思想基礎(chǔ)。

　　各活動單位學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的情況要及時上報省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 

　　中共江西省委黨的群眾路線

　　教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2013年7月16日