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關(guān)于做好第一批教育實(shí)踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作的通知

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關(guān)于做好第一批教育實(shí)踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作的通知

  • 分類：群眾路線
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  • 發(fā)布時(shí)間：2014-09-12 02:03
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【概要描述】各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各副省級城市黨委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各中管金融企業(yè)黨委，部分國有重要骨干企業(yè)黨組（黨委），部分高等學(xué)校黨委：　　黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）高度重視、精心組織，認(rèn)真做好啟動部署和學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊

關(guān)于做好第一批教育實(shí)踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作的通知

【概要描述】各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各副省級城市黨委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各中管金融企業(yè)黨委，部分國有重要骨干企業(yè)黨組（黨委），部分高等學(xué)校黨委：　　黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）高度重視、精心組織，認(rèn)真做好啟動部署和學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊

  • 分類：群眾路線
  • 發(fā)布時(shí)間：2014-09-12 02:03
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詳情
　　各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各副省級城市黨委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各中管金融企業(yè)黨委，部分國有重要骨干企業(yè)黨組（黨委），部分高等學(xué)校黨委：
　　黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）高度重視、精心組織，認(rèn)真做好啟動部署和學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，實(shí)現(xiàn)了良好開局，取得了明顯成效。
　　查擺問題、開展批評，是教育實(shí)踐活動承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。搞好這一環(huán)節(jié)的工作，把”四風(fēng)“方面的突出問題查找準(zhǔn)、剖析透，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，對于確保教育實(shí)踐活動不走過場、取得實(shí)效至關(guān)重要?，F(xiàn)就做好查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作通知如下。
　　一、找準(zhǔn)突出問題
　　重點(diǎn)圍繞落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對聽取意見情況開展一次”回頭看“，進(jìn)一步聚焦反對”四風(fēng)“，深化聽取意見工作。結(jié)合履行職能職責(zé)，通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫，深入查擺、認(rèn)真梳理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部”四風(fēng)“方面的突出問題。
　　1、自己主動找問題。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距，特別是要找出”四風(fēng)“問題的具體表現(xiàn)、典型事例。重視從基層反映、群眾訴求、街談巷議、網(wǎng)民批評中查找問題。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查找問題。
　　2、互相幫助找問題。主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間要深入開展談心交心，既主動談自己存在的”四風(fēng)“問題，也誠懇地指出對方存在的”四風(fēng)“問題，提出改進(jìn)作風(fēng)的具體建議。通過同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心，真正把問題談開談透、找準(zhǔn)找實(shí)。
　　3、上級提醒找問題。上級黨組織和督導(dǎo)組要綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織人事部門提供的干部考察、民主測評、巡視工作情況，結(jié)合審計(jì)、信訪等工作情況，針對存在的問題，及時(shí)點(diǎn)明提醒，督促找準(zhǔn)問題。對民主評議、個(gè)別談話、征求意見和有關(guān)部門提供的情況，除屬人身攻擊、發(fā)泄私憤或偏離”四風(fēng)“的情況外，都要原汁原味進(jìn)行反饋。對不愿找問題、找不準(zhǔn)問題、不觸及實(shí)質(zhì)問題的，要嚴(yán)肅指出、責(zé)令改進(jìn)。
　　4、對照典型找問題。既要對照先進(jìn)典型，又要對照反面典型。以先進(jìn)典型特別是身邊先進(jìn)典型為鏡，對標(biāo)定位，找出差距和不足，提出學(xué)習(xí)先進(jìn)的措施和辦法。深刻剖析本地區(qū)本部門本單位的反面典型，深入查找群眾觀念不強(qiáng)、作風(fēng)不正、工作不實(shí)、行為不廉等問題，警示自己，汲取教訓(xùn)，避免重犯類似錯(cuò)誤。
　　5、突出重點(diǎn)找問題。在查找問題時(shí)，既要查找”四風(fēng)“方面的共性問題，更要緊密結(jié)合實(shí)際，有針對性地查找個(gè)性問題。中央和國家機(jī)關(guān)重點(diǎn)查找部門利益至上、特權(quán)思想嚴(yán)重、文山會海、脫離實(shí)際、脫離基層、脫離群眾等問題。省區(qū)市重點(diǎn)查找違背科學(xué)發(fā)展搞”政績工程“、”形象工程“，片面追求發(fā)展速度、忽視群眾利益，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等問題。國有企業(yè)重點(diǎn)查找盲目決策、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)、違反有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題。高校重點(diǎn)查找推動內(nèi)涵式發(fā)展、促進(jìn)提高質(zhì)量措施不力，學(xué)風(fēng)教風(fēng)浮躁，聯(lián)系和服務(wù)基層師生不夠，不能堅(jiān)持勤儉辦學(xué)等問題。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)查找門難進(jìn)、臉難看、事難辦，不依法行政，辦事效率低下，作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、與民爭利等問題。
　　二、深刻剖析檢查
　　緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系成長進(jìn)步經(jīng)歷，分析作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際狀況和”四風(fēng)“方面的突出問題，深入剖析存在問題的實(shí)質(zhì)、根源和危害，明確努力方向和改進(jìn)措施。
　　1、勇于剖析自己。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和無私無畏的勇氣，認(rèn)真進(jìn)行剖析檢查。對查找出來的問題，要對號入座，敢于擔(dān)責(zé)。凡是屬實(shí)和基本屬實(shí)的，要主動認(rèn)賬、逐一檢查，不上推下卸，不轉(zhuǎn)移目標(biāo)；對一些不夠準(zhǔn)確甚至與事實(shí)不符的，要舉一反三、引以為鑒，有則改之、無則加勉。
　　2、深挖思想根源。對”四風(fēng)“方面存在的突出問題，要從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、道德品行等方面認(rèn)清實(shí)質(zhì)、深挖根源。對形式主義問題，重點(diǎn)從主觀主義、功利主義上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失上深挖根源；對官僚主義問題，重點(diǎn)從封建殘余思想上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲上深挖根源；對享樂主義問題，重點(diǎn)從革命意志衰退、奮斗精神消減上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上深挖根源；對奢靡之風(fēng)問題，重點(diǎn)從剝削階級思想、腐朽生活方式上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從思想墮落、物欲膨脹等方面深挖根源。
　　3、明確整改措施。針對查找出的問題，認(rèn)真提出務(wù)實(shí)管用的整改措施。特別是要圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，對文山會海、節(jié)慶泛濫、濫建樓堂館所、辦事效率低下、損害群眾利益以及超規(guī)格接待、違規(guī)配備秘書、違規(guī)占用住房和辦公用房、違規(guī)配車、人情消費(fèi)等具體問題，逐一提出整改措施，確保取得實(shí)效。
　　4、撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料，重點(diǎn)剖析班子”四風(fēng)“方面的問題及其具體表現(xiàn)，研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施；主要負(fù)責(zé)同志要親自主持起草，提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議通過，并在一定范圍通報(bào)。每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要自己動手撰寫對照檢查材料，內(nèi)容主要包括：遵守黨的政治紀(jì)律情況，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況，”四風(fēng)“方面存在的突出問題，產(chǎn)生問題的原因分析，今后的努力方向和改進(jìn)措施。上級黨組織、黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組要嚴(yán)格審核把關(guān)對照檢查材料，對不符合要求的，提出修改意見甚至要求重寫。
　　三、認(rèn)真開展批評和自我批評
　　按照《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中開好專題民主生活會的通知》要求，召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，進(jìn)行積極健康的思想斗爭，切實(shí)做到觸動思想、觸及靈魂，解決問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。
　　1、把批評和自我批評擺在重要位置。切實(shí)把批評和自我批評作為教育實(shí)踐活動取得實(shí)效的重要保障，作為恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、解決自身矛盾和問題的重要法寶。堅(jiān)決克服”不以為然“和”老好人“思想，堅(jiān)決防止講關(guān)系講情面、只栽花不栽刺、搞一團(tuán)和氣的現(xiàn)象。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，確保民主生活會的質(zhì)量和效果。
　　2、真正把批評和自我批評開展起來。開展批評和自我批評要體現(xiàn)”認(rèn)真“二字。自我批評要敢于揭短亮丑，觸及思想深處，觸及問題實(shí)質(zhì)，不怕刺、不怕痛，不遮掩問題、不回避矛盾。相互批評要知無不言、言無不盡，動真碰硬、敢于交鋒，勇于指出問題、真誠幫助提高。堅(jiān)決防止對上級放”禮炮“、對同級放”啞炮“、對自己放”空炮“的現(xiàn)象。
　　3、形成團(tuán)結(jié)--批評--團(tuán)結(jié)的氛圍。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為開展批評的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過批評和自我批評，既解決實(shí)際問題又解決思想問題。批評要符合實(shí)際，不捕風(fēng)捉影，不主觀臆斷，不發(fā)泄私憤，不搞突然襲擊。開展批評要把功夫下在會前、放在談心交心中，對擬開展批評的問題，會前充分溝通和交換意見，取得共識或基本共識后，在會上進(jìn)行交流。
　　四、嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)
　　各級督導(dǎo)組要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，認(rèn)真履職盡責(zé)，敢于”唱黑臉“，不怕得罪人，做到思想認(rèn)識上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過。
　　1、對查找問題嚴(yán)格把關(guān)。重點(diǎn)看是否真正敞開大門、把基層和群眾的意見收集上來，看查找問題是否緊密聯(lián)系實(shí)際、具體實(shí)在，看查找的問題是否聚焦了”四風(fēng)“、抓住了要害。既要看領(lǐng)導(dǎo)班子的問題找準(zhǔn)了沒有，也要看領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的問題找準(zhǔn)了沒有。對聽取意見浮光掠影、不深不透的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要求重新聽取意見。
　　2、對談心交心嚴(yán)格把關(guān)。要結(jié)合談話提醒，及時(shí)了解班子談心交心情況，重點(diǎn)看主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間是否都談到了，是否指明了問題、化解了矛盾、增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。
　　3、對自我剖析嚴(yán)格把關(guān)。認(rèn)真審閱對照檢查材料，重點(diǎn)看聯(lián)系實(shí)際是否緊密、突出問題是否找準(zhǔn)、剖析反思是否深刻、改進(jìn)措施是否實(shí)在。對思想認(rèn)識不深刻、查擺問題不到位、自我剖析避重就輕、整改措施大而化之的，要嚴(yán)肅指出，幫助完善，甚至推倒重來。
　　4、對批評和自我批評嚴(yán)格把關(guān)。列席民主生活會時(shí)，要對開展批評和自我批評的情況作出評價(jià)。在聽取班子成員逐個(gè)發(fā)言過程中，對態(tài)度不端正、發(fā)言質(zhì)量不高的，提醒其立即改正；對民主生活會上搞無原則紛爭的，建議休會，待解決問題后再行召開。
　　五、一把手切實(shí)負(fù)起責(zé)任
　　搞好教育實(shí)踐活動，一把手是關(guān)鍵。要示范帶頭，推動班子成員切實(shí)貫徹中央精神，抓緊抓實(shí)查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作，力戒形式主義，避免走過場。
　　1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育工作。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動始終，重點(diǎn)組織黨員、干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話和指示精神，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、深入思考學(xué)，進(jìn)一步提高對唯物史觀的認(rèn)識，提高對黨的群眾路線的認(rèn)識，提高對密切黨同群眾血肉聯(lián)系重要性的認(rèn)識，為搞好教育實(shí)踐活動奠定思想基礎(chǔ)。
　　2、以身作則發(fā)揮示范帶頭作用。要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，放下架子，虛心聽取下級、基層和黨員、群眾的意見。以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己，認(rèn)真查擺個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)班子、本地區(qū)本部門本單位作風(fēng)方面的突出問題。深入開展自我批評，誠懇接受批評意見，實(shí)事求是對班子成員提出批評。從我做起，即知即改，做給班子成員看，帶著班子成員改。
　　3、精心組織好專題民主生活會。按照中央有關(guān)精神和要求，主持研究制定體現(xiàn)整風(fēng)精神的專題民主生活會工作方案。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，問題沒找準(zhǔn)、談心不充分、條件不成熟的，不急于開會。會上，對那些律己不嚴(yán)格、剖析不主動、不能正視問題和正確對待批評意見的同志，要直言不諱、督促改進(jìn)。會后，做好民主生活會情況通報(bào)。同時(shí)，指導(dǎo)本地區(qū)本部門所屬單位開好專題民主生活會和基層黨組織專題組織生活會，督促領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
　　4、支持督導(dǎo)組充分發(fā)揮作用。督導(dǎo)組要強(qiáng)化責(zé)任，加大督導(dǎo)工作力度。各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要積極支持督導(dǎo)組開展工作，主動接受督導(dǎo)組的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)溝通情況、交換意見，形成工作合力。
　　各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要切實(shí)把查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作牢牢抓在手上，拿出足夠時(shí)間和精力把活動組織好。督促本地區(qū)本部門本單位黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室有針對性地加強(qiáng)具體指導(dǎo)，把規(guī)定動作做到位，基本步驟不能少、不變通。堅(jiān)決有力地做好執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作，加大監(jiān)管查處力度，對頂風(fēng)違紀(jì)者一律及時(shí)從嚴(yán)懲處。總結(jié)宣傳這一環(huán)節(jié)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，注意宣傳先進(jìn)典型特別是真抓真改、作風(fēng)過硬的模范人物，通過曝光反面典型強(qiáng)化警示震懾作用。加大言論評論力度，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對性。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，尤其要促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和下屬單位找準(zhǔn)問題、解決問題。對常規(guī)性問題加大力度，對遺留問題集中攻堅(jiān)，對新發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)跟進(jìn)。周密安排、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做到開展教育實(shí)踐活動與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。
 
　　中央黨的群眾路線
　　教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組
　　2013年8月18日

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